在12月12日举行的“2009南京都市圈发展论坛”上，南京大学经济学院院长刘志彪教授提出，在我国目前需要压缩产能、降低储蓄、提高消费的大背景下，走城市化产业升级之路是一条“捷径”。 他说，眼下正处于经济企稳回升的“后危机时代”，我国产业发展的关键词是“经济结构调整”和“转型升级”。“去产能化”的宏观调控正在展开，也就是说，因为产能过剩要把过剩的生产能力减下来。同时，我们还要想方设法消化吸收过剩产能。 如何消化吸收过剩生产能力？刘志彪表示，进一步扩大内需与实现制造业转型升级是未来我国经济发展战略的基本选择。产业转型升级有两条路，一是以工业化为内容的产业升级，即把劳动密集型工业升级为资本和技术密集型，但对于我国这样一个人口众多的经济体来说，这固然重要，却不能化解就业压力。另一条路是以城市化为内容的产业升级，即从传统制造业到以现代服务业为主的产业升级。 刘志彪说，以城市化为内容的产业升级，可以把过剩生产能力引导到城市化产业升级中，扩大就业机会，创造出巨大的规模经济效应和国内需求，并由此产生新的就业经济——白领劳动密集型经济和蓝领劳动密集型经济并存的产业升级模式。再者，在城市化的聚集经济形态中，中心城市因交易成本低而适于企业总部运作，周边地区因要素成本低则适合加工制造，这将创造出具有国际竞争力的产业配置格局。